报告指中国海外投资权益保护紧迫性日益凸显

　　中新社西安9月12日电 (记者 王恩博)12日在西安发布的一份报告指出，当前中国海外投资正面临新挑战，海外投资权益保护重要性与紧迫性日益凸显。

　　中国金融四十人曲江论坛当天举行，这份主题为“国家治理新使命：构建我国海外投资权益保护体系”的《曲江报告》在会议上发布。

　　如今中国已由全球引进外资大国转变成引进外资大国和对外投资大国并重。报告援引联合国贸发会议数据称，中国海外投资存量已超过2万亿美元，世界排名第三。近几年中国高度重视海外投资权益保护工作，取得明显成效。但相关制度的整体性、系统性、协同性不够，不能适应当前和未来对外投资发展新形势。

　　报告称，如今中国海外投资正面临三个新挑战。一是新冠疫情冲击全球跨境投资。疫情暴发以来，多国采取限制人员流动等管控措施，给跨境投资现场尽职调查以及审计评估等工作带来困难，部分项目因此延迟或取消。

　　二是外资安全审查限制跨境资本流动。近年来，以美国为代表的发达国家出台了众多面向外资的各类审查制度，对中国海外投资造成较大影响，呈现审查范围越来越大、审查门槛越来越低、审查界限不清、审查透明度低等特点。

　　三是对外投资面临复杂的经营环境。美国政府推行单边主义和保护主义政策，发达经济体货币政策与财政政策效果不及预期，加上疫情在不同国家暴发、演进及拐点的时间阶段不同，使全球经济复苏十分艰难，严重影响全球跨境投资。

　　报告认为，加强海外投资权益保护，就是为了化解、转移、减少或提前应对投资中可能遇到的各种风险，为企业利用国内外两个市场、充分发挥自身优势提供有力保障，从而使企业能够顺利实现各类资源和要素禀赋在国内外市场上的优化配置。

　　报告建议，相关保护政策措施应充分利用双边投资协定，补充完善与重点国家的投资协定；妥善应对经济制裁与安全审查，切实加强企业合规体系建设；推进政策性海外投资保险制度建设，加快海外投资保险立法，提升追偿能力等。(完)